新華社北京4月21日電（記者吳雨、劉錚）記者21日從中國(guó)人民銀行獲悉，日前人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困升級(jí)工作的決策部署，充分發(fā)揮金融引導(dǎo)作用，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，促進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)脫困升級(jí)。

　　央行等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業(yè)合理資金需求，嚴(yán)格控制對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的信貸投入。對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。

　　意見提出，研究實(shí)施“貸款封閉管理”，支持鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防軍工、航天、航空、高鐵、核電、海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域高端產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展能效貸款；積極擴(kuò)大合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)，支持鋼鐵、煤炭企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能的總體框架下進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造和資源整合。大力支持鋼鐵、煤炭擴(kuò)大出口，推動(dòng)鋼鐵、煤炭企業(yè)加快走出去。

　　意見指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，對(duì)符合政策且有一定清償能力的鋼鐵、煤炭企業(yè)，通過實(shí)施調(diào)整貸款期限、還款方式等債務(wù)重組措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，要進(jìn)一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按政策規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，并合理確定貸款利率水平。

　　意見強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等手段，妥善處置企業(yè)債務(wù)和銀行不良資產(chǎn)，加快不良貸款核銷和批量轉(zhuǎn)讓進(jìn)度，堅(jiān)決遏制企業(yè)惡意逃廢債務(wù)行為。對(duì)于企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置等重大問題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，共同研究解決，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，防止個(gè)別行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。